Illegal immigration and international control mechanisms (Global organizations and the European Union model)

Authors

  • Mohammed H. Khamo Department of Law, Nawroz University, Kurdistan Region of Iraq
  • Hersh F. Shakir Department of Law, Nawroz University, Kurdistan Region of Iraq
  • Moayad M. Abdulqadir Department of Law, Nawroz University, Kurdistan Region of Iraq

DOI:

https://doi.org/10.25007/ajnu.v8n2a370

Abstract

Illegal immigration is a phenomenon whose content is reflected in the illegal entry of a person into a country other than his own by illegal means, with the intention of permanent residence there. It should be noted that there are a number of reasons behind this phenomenon, some of which are economic, others political, This phenomenon negatively affects the various aspects of life of both the immigrant state and the immigrant state. In this regard, the United Nations and other specialized international organizations have made considerable efforts to combat the phenomenon of illegal immigration, and since the European continent is one of the most affected continents With this The phenomenon has also played an important role in combating it, through the adoption of measures of some of them are of a security nature and some of them have a security dimension, and we concluded in this research that the international community needs to do more to eliminate this phenomenon.

Downloads

Download data is not yet available.

References

1.5كتب الحديث واللغة
1- الشيخ الامام , محمد بن ابي بكر الرازي , مختار الصحاح , دار الحديث , القاهرة , 2003.
2.5الكتب القانونية
1- د. احمد عبدالعزيز الاصفر , الهجرة غير المشروعة ( الاثار والاشكال والاساليب المتبعة ) , ط1 , جامعة نايف للعلوم الامنية , الرياض , 2010.
2- د. خليل حسين قضايا دولية معاصرة , ط1 , دار المنهل , لبنان , 2007.
3- د. محمد صباح سعيد , جريمة تهريب المهاجرين , دراسة مقارنة , دار الكتب القانونية , مصر , 2013.
4- د. محمد فتحي عيد , التجارب الدولية في مكافحة الهجرة غير الشرعية , من اصدارات جامعة نايف للعلوم الامنية , الرياض , 2010.
3.5 الرسائل والاطاريح
1- شوقي ذياب , صبرين بو عكاز , البعد الامني للهجرة غير الشرعية في منطقة غرب المتوسط , دراسة حالة المغرب انموذجاً , رسالة ماجستير , كلية الحقوق والعلوم السياسية , جامعة العربي السبتي , الجزائر , 2016
2- بن مخمر محمد , الهجرة السرية للأطفال الجزائريين الى اوربا , دراسة في ظل المواثيق الدولية والتشريعات الوطنية , كلية لقانون والعلوم السياسية , جامعة وهران , الجزائر , 2017 .
3- بو عافية ليندة , وبربا شهيدة , الهجرة غير الشرعية ومكافحتها , رسالة ماجستير , كلية الحقوق والعلوم السياسة , جامعة عبدالرحمن ميرة , الجزائر , 2013.
4- خديجة بتقة , السياسة الامنية الأوربية في مواجهة الهجرة غير الشرعية , رسالة ماجستير , كلية الحقوق والعلوم السياسية , جامعة محمد خضير , الجزائر , 2014.
5- زهور مناد , مسألة الهجرة في العلاقات الاورو مغاربية ( رهانات وافاق ) رسالة ماجستير , كلية العلوم السياسية والاعلام , جامعة الجزائر , 2004.
6- ساعد رشيد واقع الهجرة غير الشرعية في الجزائر من منظور الامن الانساني , رسالة ماجستير , كلية القانون والعلوم السياسية , جامعة محمد خضير , بسكرة , الجزائر , 2011.
7- صايش عبدالملك , مكافحة تهريب المهاجرين السرين , اطروحة دكتوراه , كلية القانون والعلوم السياسية , جامعة مولود معمري , الجزائر , 2014.
8- طويل منال , التعاون الدولي في مجال مكافحة ظاهرة الهجرة غير الشرعية ( افريقيا – اوربا ) , رسالة ماجستير , كلية الحقوق , جامعة وهران , الجزائر , 2012, .
9- قوسم فضيلة , الوضع القانوني للمهاجرين غير الشرعيين في الدول المستقبلة , رسالة ماجستير , كلية القانون والسياسة , جامعة عبدالرحمن ميرة , الجزائر , 2018 .
10- معن بن عبدالعزيز الريس , الاتحاد الاوربي والتفاعل الدولي في ظل النظام الدولي الجديد ( القيود والفرص ) , كلية الآداب والعلوم السياسية , جامعة الشرق الاوسط , فلسطين , 2014 .
11- ينظر خلفاوي نسرين , دور منظمة العمل الدولية في حماية حقوق العمال المهاجرين , رسالة ماجستير , كلية القانون والعلوم السياسية , جامعة طاهر مولاي سعيدة , الجزائر , 2018 .
4.5البحوث
1- د. عبدالله علي عبو , الجهود الدولية لمكافحة الهجرة غير الشرعية , مجلة الشريعة والقانون , العدد الخامس والستون , السنة الثلاثون , كلية القانون , جامعة الامارات العربية المتحدة , 2014.
2- د. عبدالحميد سليمان واكرم محمود اسود , العوامل المؤثرة على الهجرة الدولية في اقليم كوردستان , مجلة جامعة زاخو , عدد خاص بالمؤتمر العلمي للشباب , اربيل , 2002 .
3- د. مصطفى محمد راضي , الهجرة غير الشرعية للعراقيين , الاعداد والاسباب والحلول , دائرة البحوث , مجلس النواب العراقي , كانون الاول , 2018.
4- د. محمد رمضان , الهجرة السرية في المجتمع الجزائري , ابعادها وعلاقتها بالاغتراب الجماعي , دراسة ميدانية , مجلة العلوم الانسانية , الجزائر العدد ( 43) السنة ( السابعة ) 2009 .
5.5 الندوات العلمية
1- د. عزت الشيشيني , المعاهدات والصكوك والمواثيق الدولية في مجال مكافحة الهجرة غير الشرعية ,بحث مقدم الى ندوة ( الهجرة غير الشرعية ) المنعقدة من قبل اكاديمية نايف للعلوم الامنية , الرياض , خلال المدة ( 8-10/2/ 2010) .
6.5 الاتفاقيات الوثائق الدولية
1- اتفاقية منظمة العمل الدولية للهجرة من اجل العمالة 1949.
2- اتفاقية منظمة العمل الدولية للعمال المهاجرين 1975.
3- بروتوكول الامم المتحدة لمكافحة تهريب المهاجرين عن طريق البر والبحر والجو ( 2000).
4- وثيقة مجلس الامن الدولي ذي الرقم ( 2015 / October 9/2240/Res / s ).
5- وثيقة مجلس الامن الدولي ذي الرقم ( 2016 /766 / September 7/2240/Res / s )
7.5 المواقع الالكترونية
1- الموقع الرسمي لمكتب العمل الدولي ( IOM.un.org )
- لقد ازدادت معدلات الهجرة غير الشرعية خلال العقدين الاخرين مقارنة بالفترات السابقة عليها , وتقدر منظمة الهجرة الدولية عدد الذين يقيمون في بلدان غير بلدانهم الاصلية بحولي ( 192) مليون من سكان العالم , كما تقدر معدلات الزيادة السنوية لتيارات الهجرة الدولية بحوالي ( 2,9) % مقارنة بنحو (2,1)% لفترات نهاية القرن العشرين . ينظر د. محمد صباح سعيد , جريمة تهريب المهاجرين , دراسة مقارنة , دار الكتب القانونية , مصر , 2013, ص 17.
- مرت الهجرة غير الشرعية بمرحلتين تاريخيتين مهمتين الاولى هي الهجرة ( من الشمال الى الجنوب ) وهذه المرحلة انطلقت مع بدء الرحلات الاستكشافية التي قام بها الاوربيون نحو العوالم الجديدة , اما المرحلة الثانية فهي ( الهجرة من الجنوب الى الشمال ) وقد انطلقت هذه المرحلة في النصف الثاني من القرن العشرين وتحديداً بعد نهاية الحربين العالميتين الاولى والثانية . ينظر , د. خليل حسين قضايا دولية معاصرة , ط1 , دار المنهل , لبنان , 2007 , ص422 وما بعدها .
- الشيخ الامام , محمد بن ابي بكر الرازي , مختار الصحاح , دار الحديث , القاهرة , 2003 , ص 368.
- بن مخمر محمد , الهجرة السرية للأطفال الجزائريين الى اوربا , دراسة في ظل المواثيق الدولية والتشريعات الوطنية , كلية لقانون والعلوم السياسية , جامعة وهران , الجزائر , 2017 , ص 14.
- تجدر الاشارة الى انه ثمة مجموعة من الظواهر التي تختلط بظاهرة الهجرة غير الشرعية ولعل من اهم تلك الظاهر ما يلي :
أ – الهجرة والابعاد : حيث ان هناك علاقة وثيقة بين الهجرة والابعاد والمقصود بالأبعاد في سياق دراستنا ان تطلب الدولة من الاجنبي مغادرة اقليمها خلال مدة معينة والا تعرض للجزاء او الاخراج بالقوة , وتلجأ الدولة الى مثل الاجراء لأسباب تتعلق بأمنها الداخلي والخارجي , وهو ما تلجأ اليه الدولة ايضاً بالنسبة للمهاجرين غير الشرعيين في الكثير من الاحيان .
ب- الهجرة غير الشرعية والمتاجرة بالبشر : ان تهريب البشر او المتاجرة بهم تمثل نقطة مهمة في الهجرة فعملية فتح الحدود بين الدول والاسواق الدولية المفتوحة والتي هي من افرازات العولمة لم تؤدي فقط الى زيادة عملية التوافد الدولية لرؤوس الاموال والأيدي العاملة وانما ادت ايضاً الى زيادة عولمة الجريمة المنظمة فالأشخاص الذين يقومون عصابات التهريب بجلبهم ( المهاجرين غير الشرعيين ) يجدون انفسهم في الغالب مجردون من اوراق السفر الامر الذي يدفع هذه العصابات الى استغلال المهاجرين وخاصة الصغار والنساء منهم لغرض المتاجرة بهم الامر الذي يظهر لنا قوة العلاقة بين هاتين الظاهرتين . بو عافية ليندة , وبربا شهيدة , الهجرة غير الشرعية ومكافحتها , رسالة ماجستير , كلية الحقوق والعلوم السياسة , جامعة عبدالرحمن ميرة , الجزائر , 2013 , ص 109.
-د. محمد فتحي عيد , التجارب الدولية في مكافحة الهجرة غير الشرعية , من اصدارات جامعة نايف للعلوم الامنية , الرياض , 2010 , ص35.
- بو عافية ليندة , وباش شهيدة , مصدر سابق , ص 6.
- د. عبدالله علي عبو , الجهود الدولية لمكافحة الهجرة غير الشرعية , مجلة الشريعة والقانون , العدد الخامس والستون , السنة الثلاثون , كلية القانون , جامعة الامارات العربية المتحدة , 2014 , ص 185.
- د. احمد عبدالعزيز الاصفر , الهجرة غير المشروعة ( الاثار والاشكال والاساليب المتبعة ) , ط1 , جامعة نايف للعلوم الامنية , الرياض , 2010 , ص 10 .
- د. محمد رمضان , الهجرة السرية في المجتمع الجزائري , ابعادها وعلاقتها بالاغتراب الجماعي , دراسة ميدانية , مجلة العلوم الانسانية , الجزائر العدد ( 43) السنة ( السابعة ) 2009 , ص 2.
- صايش عبدالملك , مكافحة تهريب المهاجرين السرين , اطروحة دكتوراه , كلية القانون والعلوم السياسية , جامعة مولود معمري , الجزائر , 2014, ص 63.
- مكتب العمل الدولي وهو جهاز تابع لمنظمة العمل الدولية تأسس عام 1919 ويصنف بأنه العمود الفقري لمنظمة العمل الدولية وذلك بسبب اتساع نشاطه وارتباط جميع اعمال المنظمة بوجوده , ويقع مقر المكتب في مدينة جنيف ( بسويسرا) , ويضم اكثر من ( 1700) من مختلف الجنسيات . ينظر خلفاوي نسرين , دور منظمة العمل الدولية في حماية حقوق العمال المهاجرين , رسالة ماجستير , كلية القانون والعلوم السياسية , جامعة طاهر مولاي سعيدة , الجزائر , 2018 , ص 45- 46 .
4- قوسم فضيلة , الوضع القانوني للمهاجرين غير الشرعيين في الدول المستقبلة , رسالة ماجستير , كلية القانون والسياسة , جامعة عبدالرحمن ميرة , الجزائر , 2018 , ص11.

- تأسست منظمة الهجرة الدولية عام ( 1951) ويقع مكتبها الرئيسي في مدينة جنيف ( بسويسرا) وهي تعد المنظمة الدولية الرائدة في مجال الهجرة , وفي عام ( 2016) اصبحت المنظمة عضواً في منظمة الامم المتحدة باعتبارها منظمة ذات صلة تمنح الامم المتحدة ولاية واضحة للهجرة وتضم المنظمة في عضويتها حوالي ( 166) دولة ولديها اكثر من ( 400) مكتب ميداني في ما يزيد على ( 100) دولة حول العالم . للمزيد ينظر الموقع ارسمي للمكتب ( IOM.un.org ) تاريخ الزيارة 10/3/ 2019 .
- ساعد رشيد واقع الهجرة غير الشرعية في الجزائر من منظور الامن الانساني , رسالة ماجستير , كلية القانون والعلوم السياسية , جامعة محمد خضير , بسكرة , الجزائر , 2011, ص15.
- تجدر الاشارة الى ان المهاجرين غير الشرعيين يكونون على عدة انواع وهي :
أ- الاشخاص الذين يدخلون بطريقة غير قانونية دون ان يتم تسوية وضعيتهم .
ب- الاشخاص الذين يدخلون بطريقة قانونية وتنتهي مدة الاقامة المسموح بها لهم .
ت- الاشخاص الذين يعملون بطريقة غير قانونية .
ث- ملتمسي اللجوء الذين رفضت طلباتهم . للمزيد , ينظر , قوسم فضيلة , مصدر سابق , ص 12 وما بعدها .
- ساعد رشيد , مصدر سابق , ص 17.
- تجدر الاشارة الى انه هناك مجموعة من طرق الهجرة غير الشرعية يمكن تجسيدها بما يلي :
أ- الهجرة عن طريق البحر : غالباً ما يفضل المهاجرون استخدام هذه الطريقة في الهجرة لأسباب كثيرة منها انها قليلة التكاليف , فضلاً عن اتساع المساحات الساحلية والتي تجعل من الصعب وضعها تحت المراقبة على مدار الساعة الامر الذي يسهل وصول المهاجرين الى الجهة المقصودة .
ب- الهجرة عن طريق البر : يلجأ المهاجرون غير الشرعيين الى هذه الطريقة وذلك لقلة تكاليفها وقلة مخاطر الكشف عنها وذلك لوجود ساحات واسعة على الحدود يمكن للمهاجرين الاختباء فيها .
ت- الهجرة عن طريق الجو : من النار ان يلجأ المهاجرون غير الشرعيين الى استخدام هذه الطريقة وذلك لأنها باهظة الثمن وتتطلب اتباع العديد من الاجراءات والمرور من خلال العديد من نقاط التفتيش والسيطرة وبالتالي ارتفاع احتمالات الكشف عنهم .ينظر د. محمد صباح سعيد , مصدر سابق , ص 31 وما بعدها .
- د. عبدالحميد سليمان واكرم محمود اسود , العوامل المؤثرة على الهجرة الدولية في اقليم كوردستان , مجلة جامعة زانكو , عدد خاص بالمؤتمر العلمي للشباب , اربيل , 2002 , ص 309.
- د. عبدالله علي عبو , مصدر سابق , ص 192.
- د. محمد صباح سعيد , مصدر سابق , ص 23.
- د. مصطفى محمد راضي , الهجرة غير الشرعية للعراقيين , الاعداد والاسباب والحلول , دائرة البحوث , مجلس النواب العراقي , كانون الاول , 2018 , ص 6.
- ساعد رشيد , مصدر سابق , ص66.
- د. عبدالحميد سليمان , واكرم محمود اسود , مصدر سابق , ص 312.
- بو عافية ليندة , وبرباش شهيدة , مصدر سابق , ص 27.
- د. عبدالله علي عبو , مصدر سابق , ص 196.
- طويل منال , التعاون الدولي في مجال مكافحة ظاهرة الهجرة غير الشرعية ( افريقيا – اوربا ) , رسالة ماجستير , كلية الحقوق , جامعة وهران , الجزائر , 2012, ص 167- 168.
-بو عافية ليندة , ويرباش شهيدة , مصدر سابق , ص 28.
- د. عبدالله علي عبو , مصدر سابق , ص 197.
- تم اعتماد هذا البروتوكول وعرض للتوقيع والتصديق والانضمام اليه بموجب قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في الدورة (25) المؤرخ في 15 تشرين الثاني من العام ( 2000).
- ينظر الفقرة ( أ ) من المادة ( 3) من البروتوكول .
- تقوم الهجرة غير الشرعية كجريمة على ثلاث اركان رئيسية وهي :
أ- الركن الشرعي : ويراد به تلك النصوص القانونية التي وضعها المشرع بغية تجريم واقعة ما لغرض حماية الفرد والمجتمع ومتى ما تم مخالفة هذه النصوص فأن الامر يستوجب العقاب .
ب- الركن المادي : ويتمثل الركن المادي في الهجرة غير الشرعية وهو يقوم على ثلاث عناصر رئيسية وهي ( مغادرة البلاد بطريقة غير شرعية , وضبط الشخص اثناء المغادرة , وان تكون المغادرة قد تمت باستخدام وثائق مزورة ).
ج- الركن المعنوي : ويتحقق هذا الركن بخروج الاشخاص والمواطنين من البلاد بشكل مخالف للتشريعات المعمول بها للحصول على التأشيرات الضرورية , ينظر , فايزة بركان , اليات التصدي للهجرة غير الشرعية , رسالة ماجستير , كلية الحقوق والعلوم السياسية , جامعة الحاج خضر , الجزائر , 2012, ص 26 وما بعدها .
- ينظر المادة (6) من البروتوكول .
- ينظر الفقرة (1) من المادة (11) من البروتوكول .
- ينظر المادة (12) من البروتوكول .
- ينظر المادة (13) من البروتوكول .
- ينظر , د. عزت الشيشيني , المعاهدات والصكوك والمواثيق الدولية في مجال مكافحة الهجرة غير الشرعية ,بحث مقدم الى ندوة ( الهجرة غير الشرعية ) المنعقدة من قبل اكاديمية نايف للعلوم الامنية , الرياض , خلال المدة ( 8-10/2/ 2010) , ص21.
- ينظر وثيقة مجلس الامن الدولي ذي الرقم ( 2015 / October 9/2240/Res / S ).
- - ينظر وثيقة مجلس الامن الدولي ذي الرقم ( 2016 /766 / September 7/2240/Res / S ).
- للمزيد حول هاتين الاتفاقيتين ينظر الموقع التالي ( www.iol.org//http: ) تاريخ زيارة الموقع 10/ 1/ 2019.
- ينظر , د. عبدالله علي عبو , مصدر سابق , ص 206.
- الاتحاد الاوربي هو عبارة عن منظمة دولية اقليمية انشئ بموجب معادة ماسترخت عام 1992, ويقع مقر المنظمة الرئيسي في مدينة بروكسل , ويضم في عضويته ( 27) دولة , للمزيد حول الاتحاد الاوربي , ينظر معن بن عبدالعزيز الريس , الاتحاد الاوربي والتفاعل الدولي في ظل النظام الدولي الجديد ( القيود والفرص ) , كلية الآداب والعلوم السياسية , جامعة الشرق الاوسط , فلسطين , 2014, ص 6وما بعدها .
- ينظر د. عبدالله علي عبو , مصدر سابق , ص 203.
- زهور مناد , مسألة الهجرة في العلاقات الاورو مغاربية ( رهانات وافاق ) رسالة ماجستير , كلية العلوم السياسية والاعلام , جامعة الجزائر , 2004, 54.
- خديجة بتقة , السياسة الامنية الأوربية في مواجهة الهجرة غير الشرعية , رسالة ماجستير , كلية الحقوق والعلوم السياسية , جامعة محمد خضير , الجزائر , 2014, ص 79 – 80.
- ينظر د. عبدالله علي عبو , مصدر سابق , ص 205.
- فايزة بركان , مصدر سابق , ص 78.
- ينظر , خديجة بتقة , مصدر سابق , ص 80.
- شوقي ذياب , صبرين بو عكاز , البعد الامني للهجرة غير الشرعية في منطقة غرب المتوسط , دراسة حالة المغرب انموذجاً , رسالة ماجستير , كلية الحقوق والعلوم السياسية , جامعة العربي السبتي , الجزائر , 2016, ص 97.
- شوقي ذياب وصبرين بو عكاز , المصدر نفسه , ص 92.

Downloads

Published

2019-06-01

How to Cite

Khamo, M. H., Shakir, H. F., & Abdulqadir, M. M. (2019). Illegal immigration and international control mechanisms (Global organizations and the European Union model). Academic Journal of Nawroz University, 8(2), 197–207. https://doi.org/10.25007/ajnu.v8n2a370

Issue

Vol. 8 No. 2 (2019)

Section

Articles

License

Authors retain copyright

The use of a Creative Commons License enables authors/editors to retain copyright to their work. Publications can be reused and redistributed as long as the original author is correctly attributed.

 

  1. Copyright

 

  1. The researcher(s), whether a single or joint research paper, must sell and transfer to the publisher (the Academic Journal of Nawroz University) through all the duration of the publication which starts from the date of entering this Agreement into force, the exclusive rights of the research paper/article. These rights include the translation, reuse of papers/articles, transmit or distribute, or use the material or parts(s) contained therein to be published in scientific, academic, technical, professional journals or any other periodicals including any other works derived from them, all over the world, in English and Arabic, whether in print or in electronic edition of such journals and periodicals in all types of media or formats now or that may exist in the future. Rights also include giving license (or granting permission) to a third party to use the materials and any other works derived from them and publish them in such journals and periodicals all over the world. Transfer right under this Agreement includes the right to modify such materials to be used with computer systems and software, or to reproduce or publish it in e-formats and also to incorporate them into retrieval systems.

 

  1. Reproduction, reference, transmission, distribution or any other use of the content, or any parts of the subjects included in that content in any manner permitted by this Agreement, must be accompanied by mentioning the source which is (the Academic Journal of Nawroz University) and the publisher in addition to the title of the article, the name of the author (or co-authors), journal’s name, volume or issue, publisher's copyright, and publication year.

 

  1. The Academic Journal of Nawroz University reserves all rights to publish research papers/articles issued under a “Creative Commons License (CC BY-NC-ND 4.0) which permits unrestricted use, distribution, and reproduction of the paper/article by any means, provided that the original work is correctly cited.

 

  1. Reservation of Rights

The researcher(s) preserves all intellectual property rights (except for the one transferred to the publisher under this Agreement).

  1. Researcher’s guarantee

The researcher(s) hereby guarantees that the content of the paper/article is original. It has been submitted only to the Academic Journal of Nawroz University and has not been previously published by any other party.

In the event that the paper/article is written jointly with other researchers, the researcher guarantees that he/she has informed the other co-authors about the terms of this agreement, as well as obtaining their signature or written permission to sign on their behalf.

The author further guarantees:

  • The research paper/article does not contain any defamatory statements or illegal comments.
  • The research paper/article does not violate other's rights (including but not limited to copyright, patent, and trademark rights).

This research paper/article does not contain any facts or instructions that could cause damages or harm to others, and publishing it does not lead to disclosure of any confidential information.

Most read articles by the same author(s)

1 2 > >>