الرقابة القضائية على التناسب في قرارات التأديب الوظيفي والضبط الإداري

الملخص

تتناول هذه الدراسة موضوع رقابة التناسب على القرارات الادارية،حيث تتطرق الى توضيح مفهوم مبدأ التناسب كعنصرمن عناصر الملاءمة في القرار الاداري ومن ثم بيان علاقته مع المصطلحات الشبيهة به(كالسلطة التقديرية،والملاءمة)،وبيان اوجه وأطراف العلاقة في التناسب،وتوضيح موضوع الاعتراف بمبدأ التناسب بين مؤيديه ومعارضيه وبيان الاساس الذي يستند اليه مبدأ التناسب،وتتناول هذه الدراسة ايضا بيان الاساليب التي يستعلها القاضي الاداري عند رقابته التناسب للكشف عن الخطأ الذي وقعت فيه الادارة عند اصدار قرارها من حيث الملاءمة تحديدا الخطأ في تقدير اهمية وخطورة السبب وتناسبه مع المحل الذي يسمى بعدم التناسب في القرار الاداري،ومن هذه الاساليب(نظرية الخطأ البين)الذي تبنى المجلس الدولة الفرنسي للرقابة على التناسب خصوصا في قرارات الضبط الاداري،و(نظرية الغلو)الذي تبنى القضاء الاداري المصري كأداة للرقابة على التناسب في القرار الاداري خصوصا في مجال القرارات التأديبية،وتتطرق هذه الدراسة بعض تطبيقات قضائية في كل من فرنسا ومصر والعراق وتحليلها ومقارنتها ومن ثم تتناول هذه الدراسة الى بعض التوصيات أو الاقتراحات للقضاء الاداري العراقي كي يسير عليها على غرار الفرنسي والمصري في هذا المجال.