The effect of adapting the Corona pandemic (Covid 19) on the administrative contract: (A comparative study)
DOI:
https://doi.org/10.25007/ajnu.v13n1a865Abstract
Since the end of December of 2019, the world witnessed an unprecedented health event, represented in the emergence of the Corona virus “Covid-19” in the Chinese city of Wuhan, after which it spread to all parts of the world, leaving millions of infected people and the death of hundreds of thousands of people. Iraq, like other countries, was not spared from this "pandemic", which caused the death and injury of thousands of Iraqis.
The World Health Organization announced on 3/11/2020 that the emerging Corona virus (Covid 19) is a pandemic and a global cross-border epidemic, and as a result all countries of the world have taken severe preventive measures and measures to limit the spread of the virus and among these measures are quarantine measures.
The health emergency caused by the Corona pandemic “Covid-19” has negatively and directly affected contractual obligations resulting from administrative contracts, and to know the repercussions of the Corona pandemic on the administrative contract, that pandemic should be adapted. Arises regarding the adaptation of the Corona pandemic is: Is the Corona pandemic considered an application of emergency conditions theory or force majeure theory? To answer this question, the opinions of the jurists differed about adapting the (Covid 19) Corona pandemic, as some of them approached that the Corona pandemic is an emergency circumstance, while others went that the Corona pandemic is considered a force majeure.
This research is a serious scientific effort to find out the extent and possibility of applying the theory of emergency conditions or the theory of force majeure to the administrative contract in light of the Corona pandemic, and to explain the effects resulting from the adaptation of the Corona pandemic (Covid 19) on the administrative contract in terms of the fate of the administrative contract and the possibility of requesting termination And compensation and late fines and others. And determine the effects of the Corona pandemic (Covid 19) itself on the administrative contract in terms of disruption of the financial balance of the contract, impeding the proper functioning of public facilities, and harm to the public interest. Identify the areas of weakness and gaps in the Iraqi legislation in the field of unexpected health epidemics and offer appropriate solutions and treatments to fill those gaps and deficiencies.
Downloads
References
أولا:- الكتب
1- د.حسام الدين كامل الأهواني، النظرية العامة للإلتزام، الجزء الأول، ط 3، دار النهضة العربية، القاهرة، 2000.
2- د.حمدي ياسين عكاشة، الموسوعة المشكلات العملية في المنازعات لعقود الإدارية، الكتاب الثالث، مشكلات تنفيذ العقود الإدارية، دار أبو المجد للطباعة، القاهرة، 2016.
3- د.رمضان أبو السعود، أحكام الإلتزام، دار المطبوعات الجامعية، الأسكندرية، 1998.
4- د.سليمان محمد الطماوي، الأسس العامة للعقود الإدارية (دراسة مقارنة)،ط (3)، دار الفكر العربي للطبع والنشر، القاهرة، 1975.
5- د.عبدالحكم فودة، آثار الظروف الطارئة و القوة القاهرة على الأعمال القانونية، ط1، منشأة المعارف، الأسكندرية، 1999.
6- د.عبدالحميد الشورابي، فسخ العقد في ضوء الفقه و القضاء، ط3،منشأة المعارف، الأسكندرية، 1997.
7- د.عبدالرحمن الشرقاوي، شرح القانون المدني الجديد، دار النهضة العربية، القاهرة، 1993.
8- د.عبد الرزاق احمد السنهوري، الوسيط في شرح القانون المدني نظرية الالتزام بوجه عام (مصادر الالتزام)، ج 1، دار أحياء التراث العربي، بيروت، من دون تاريخ ومكان نشر.
9- د.عبد العزيز عبد المنعم خليفة، الأسس العامة للعقود الإدارية، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2008.
10- د.عبد العزيز عبد المنعم خليفة، تنفيذ العقد الإداري وتسوية منازعاته قضاءً وتحكيماً، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2009.
11- د.عبد العظيم عبد السلام عبد الحميد، اثر الظروف الطارئة والصعوبات المادية على تنفيذ العقد الإداري، دار الولاء للطبع والنشر، القاهرة، 1990.
12- د.عبد المجيد الحكيم، الموجز في شرح القانون المدني، ج1، مصادر الالتزام، ط5، مطبعة نديم، 1977.
13- د.عزيزة الشريف، دراسات في نظرية العقد الإداري، دار النهضة العربية، القاهرة، بدون سنة طبع.
14- د.عصمت عبد المجيد بكر، نظرية الظروف الطارئة و دور القاضي في تطبيقها، المكتبة الوطنية،بغداد، 1993.
15- د.محمد السناري، الضوابط القانونية لتطبيق نظرية الظروف الطارئة في مجال العقود، دار النهضة العربية، القاهرة، 1998 .
16- محمد بن أبي بكر بن عبدالقادر الرازي، مختار الصحاح، دار الرسالة العالمية، دمشق، 2010.
17- د.محمد سعيد حسين أمين، المبادئ العامة في تنفيذ العقود الإدارية، دار الثقافة الجامعية، الإسكندرية، 1991.
18- د.محمد فؤاد عبد الباسط، العقد الإداري، دار الجامعة الجديدة للنشر ، الإسكندرية، 2006.
19- د.محمود عبد المجيد المغربي، المشكلات التي تواجه تنفيذ العقود الإدارية وآثارها القانونية، دراسة مقارنة في النظرية والتطبيق، المؤسسة الحديثة للكتاب، طرابلس-لبنان، 1998.
20- د.منذر الفضل ، النظرية العامة للإلتزامات في القانون المدني- مصادر الإلتزام، الجزء الأول، الطبعة الأولى، دار الكتب و الوثائق، بغداد، 1991.
21- د.نصري منصور نابلسي، العقود الإدارية (دراسة مقارنة)، منشورات زين الحقوقية، 2012.
22- د.هارون عبد العزيز الجمل، الجزاءات في عقود الأشغال العامة، ط (1)، مكتبة سعيد رأفت، القاهرة، 1929.
23- د.هيثم حليم غازي، التوازن المالي في العقود الإدارية، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2014.
ثانياً:- الرسائل و الأطاريح الجامعية
1- عيسي عبد القادر حسن، التزامات و حقوق المتعاقدين في تنفيذ عقد الأشغال العامة، أطروحة دكتوراه، جامعة القاهرة، كلية الحقوق، 1997.
2- محمد موسى إبراهيم، المخاطر التي تواجه تنفيذ العقد الإداري، أطروحة دكتوراه، جامعة عمان العربية للدراسات العليا، كلية الدراسات القانونية العليا- قسم القانون، 2005.
3- هبة محمد محمود الديب، أثر الظروف الطارئة على العقود المدنية، رسالة ماجستير، كلية الحقوق، جامعة الأزهر- الغزة، 2010.
ثالثاً:- الدوريات
1- د.حسن محمد علي البنان، اثر الظروف الطارئة في تنفيذ العقد الإداري، دراسة مقارنة، بحث منشور في مجلة الرافدين للحقوق، كلية الحقوق-جامعة الموصل، المجلد 16، العدد 58، السنة 18، 2013.
2- د.حنفي محمد غالي، نظرية الظروف الطارئة و عمل الأمير ومدى إنطباقها على عقود بيع أملاك الحكومة، بحث منشور في مجلة إدارة قضايا الحكومة، العدد 3، السنة الثانية، 1958.
3- د.خالد علي سليمان بني احمد، الفرق بين القوة القاهرة والظروف الطارئة، دراسة مقارنة بين الفقه الإسلامي والقانون الوضعي، بحث منشور في المجلة الأردنية للدراسات الإسلامية، العدد2، 2007.
4- د.يونس صلاح الدين علي، شروط القوة القاهرة في القانون الانكليزي، دراسة مقارنة بالقانون العراقي، بحث منشور في مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، العدد الرابع، السنة العاشرة، 2018.
رابعاً:- التشريعات
1- القانون المدني المصري رقم 131 لسنة 1948.
2- القانون المدني العراقي رقم 40 لسنة 1951.
3- الأمر الديواني الصادر من مجلس الوزراء العراقي رقم(55) بتأريخ 26/3/2020 .
4- شروط المقاولة لأعمال الهندسة المدنية العراقية لسنة 2005.
5- تعليمات تنفيذ التعاقدات الحكومية لإقليم كوردستان رقم 2 لسنة 2016 الصادرة من وزارة تخطيط في إقليم كوردستان.
6- اللائحة التنفيذية لقانون تنظيم التعاقدات التي تبرمها الجهات العامة المصرية رقم 182 لسنة 2018.
خامساً:- أحكام المحاكم
1- قرار محكمة التمييز المرقم 686/الهيئة والاستئنافية منقول/2015 في 17/3/2015 منشور في مجلة التشريع والقضاء، السنة السابعة، العدد الثاني (تموز-كانون الأول)2015.
2-حكم المحكمة الادارية العليا المصرية في 12 ديسمبر 1959 ، احكام السنة الخامسة .
3- قرار محكمة الإستئناف السعودي رقم( 1885 ) لسنة 1425 هجرية.
4- قرار محكمة الإستئناف السعودي رقم( 782 ) لسنة 1414 هجرية.
سادساً:- المنشورات القانونية و القضائية و الإصدارات
1- مجلة التشريع والقضاء، السنة السابعة، العدد الثاني (تموز-كانون الأول)2015.
2- قطاع المقاولات في ظل جائحة كورونا، إصدارات الهيئة السعودية للمقاولين، أبريل 2020.
سابعاً:- المصادر الالكترونية
1- د.إبراهيم أحطاب، فيروس كورونا كوفيد 19 بين القوة القاهرة ونظرية الظروف الطارئة، مقالة منشورة على موقع الالكتروني التالي: (https://www.marocdroit.com)، بتاريخ 24/3/2020.
2- احمد الزغبـي، فيروس كورونا بين القوة القاهرة والظروف الطارئة، مقالة منشورة على موقع الالكتروني التالي: http://aliwaa.com.lb، بتاريخ 6/4/2020.
3- احمد عبدالله الحنكاوي، آثار فيروس كورونا على العقود المبرمة، مقالة منشورة على الموقع الالكتروني: https://www.facebook.com/218880795576897/posts/669821063816199/، بتاريخ 15/4/2020.
4- د.احمد الكلاوي، كورونا بين نظرية الظروف الطارئة وشهادة القوة القاهرة، مقالة منشورة على الموقع الالكتروني التالي: https://alborsaanews.com/2020/03/30/1313641، بتاريخ 30/3/2020.
5- احمد الهرمان، هاجس كورونا بين جدل القوة القاهرة والظروف الطارئة، مقالة منشورة على الموقع الالكتروني التالي: https://sabq.org/F7kGHm، بتاريخ 20/3/2020.
7- إبراهيم أنوض، نظرية الظروف الطارئة وأثرها على العقد الإداري جائحة كورونا فيروس كمجال للتطبيق، مقالة منشورة على الموقع الالكتروني التالي: https://www.droitetentreprise.com/?p=19272، بتاريخ 2/5/2020.
8- د.فتحي علي فتحي، كورونا بين الظروف الطارئة والقوة الراهنة، مقالة منشورة على الموقع الالكتروني التالي: https://www.uomosul.edu.iq/news/ar/rights/55724، بتاريخ 26/3/2020.
9- د.زينة غانم العبيدي، اثر فايروس كورونا على الالتزامات التعاقدية، مقالة منشورة على الموقع اللاكتروني التالي: https://www.uomosul.edu.iq/news/ar/rights/56253، بتاريخ 9/4/2020.
10- عبدالرشيد الطبّي، القوة القاهرة و أثرها على التشريع و القضاء(فيروس كوفيد 19 )نموذجاً، بحث متاح على العنوان الألكتروني التالي:
(https://www.elhiwardz.com/opinions/172513/) تأريخ الزيارة 28/6/2020.
11-علي السرطاوي، أثر جائحة كورونا على العقود بمختلف أنواعها، بحث ملقاة في ندوة البركة الأربعون للإقتصاد الإسلامي، البحث متاح على العنوان الألكتروني التالي:
تأريخ الزيارة 20/6/2020(https://iefpedia.com/arab/wp-content/uploads)
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2024 Academic Journal of Nawroz University
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Authors retain copyright
The use of a Creative Commons License enables authors/editors to retain copyright to their work. Publications can be reused and redistributed as long as the original author is correctly attributed.
- Copyright
- The researcher(s), whether a single or joint research paper, must sell and transfer to the publisher (the Academic Journal of Nawroz University) through all the duration of the publication which starts from the date of entering this Agreement into force, the exclusive rights of the research paper/article. These rights include the translation, reuse of papers/articles, transmit or distribute, or use the material or parts(s) contained therein to be published in scientific, academic, technical, professional journals or any other periodicals including any other works derived from them, all over the world, in English and Arabic, whether in print or in electronic edition of such journals and periodicals in all types of media or formats now or that may exist in the future. Rights also include giving license (or granting permission) to a third party to use the materials and any other works derived from them and publish them in such journals and periodicals all over the world. Transfer right under this Agreement includes the right to modify such materials to be used with computer systems and software, or to reproduce or publish it in e-formats and also to incorporate them into retrieval systems.
- Reproduction, reference, transmission, distribution or any other use of the content, or any parts of the subjects included in that content in any manner permitted by this Agreement, must be accompanied by mentioning the source which is (the Academic Journal of Nawroz University) and the publisher in addition to the title of the article, the name of the author (or co-authors), journal’s name, volume or issue, publisher's copyright, and publication year.
- The Academic Journal of Nawroz University reserves all rights to publish research papers/articles issued under a “Creative Commons License (CC BY-NC-ND 4.0) which permits unrestricted use, distribution, and reproduction of the paper/article by any means, provided that the original work is correctly cited.
- Reservation of Rights
The researcher(s) preserves all intellectual property rights (except for the one transferred to the publisher under this Agreement).
- Researcher’s guarantee
The researcher(s) hereby guarantees that the content of the paper/article is original. It has been submitted only to the Academic Journal of Nawroz University and has not been previously published by any other party.
In the event that the paper/article is written jointly with other researchers, the researcher guarantees that he/she has informed the other co-authors about the terms of this agreement, as well as obtaining their signature or written permission to sign on their behalf.
The author further guarantees:
- The research paper/article does not contain any defamatory statements or illegal comments.
- The research paper/article does not violate other's rights (including but not limited to copyright, patent, and trademark rights).
This research paper/article does not contain any facts or instructions that could cause damages or harm to others, and publishing it does not lead to disclosure of any confidential information.
