القواعد المعيارية لالتزامات التعاون الدولي في المسائل الجنائية لمكافحة الإرهاب
DOI:
https://doi.org/10.25007/ajnu.v11n4a1246الملخص
ان التعاون الدولي في بعده الجنائي لمكافحة الإرهاب ينطلق لتحقيق هدف جوهري الا وهو منع "الإفلات من العقاب" وعدم توفير ملاذ امن للإرهابيين يأمنون فيه من ملاحقتهم الجزائية عن الاعمال الإرهابية التي الضالعين بها والتي تشكل مساسا بالقيم الإنسانية والسلم والامن الدوليين ,ولأجله عززت جميع الأطراف المعنية من دول ومنظمة الأمم المتحدة والمنظمات الإقليمية جهودها لمواجهة هذه الجرائم العابرة للحدود التي تتخطى خطورتها حواجز السيادة والمصلحة المنفردة للدولة الضحية او الافراد الى المصلحة المشتركة للمجتمع الدولي ككل واستقراره وقيمه الاساسية, تجلت هذه الجهود الدولية في تجريم صريح للأعمال الإرهابية في الاتفاقيات الدولية شكلت قواعد معيارية لسلوك الدول اللاحق في مكافحتها للإرهاب وعلى اصعدة مختلفة من عالمية وإقليمية ودون الإقليمية ,يدعمها موقف الأمم المتحدة الذي أعلنت عنه في الإدانة المباشرة لمجلس الامن للإرهاب وضرورة ردعه وقمعه بالتعاون المتظافر بين الدول في القرار (1373) لعام 2001 ,وفي الاستراتيجية الموحدة للجمعية العامة التي تبنتها لمكافحة الإرهاب في العام 2006,مؤكدين على الالتزامات التي تقع وبدرجة رئيسية على عاتق الدول في مجال المنع والقمع لمواجهة الإرهاب , من بين هذه الالتزامات واهمها التعاون الدولي الذي يستند على المبدأ المعروف ب"اما التسليم او المحاكمة" ,ليكملها أيضا شكل اخر من اشكال التعاون وهو تقديم المساعدة القانونية وبضمنها تقديم المساعدة القضائية ,وهنا يتوجب على الدول ان تذلل العقبات التي تقف امام التحقيق الفعال للتعاون في المسائل الجنائية الناجمة عن أسباب تتعلق بالنهج القانوني المتبع عند الدول فيما يخص تفعيل قواعد القانون الدولي والتي ينسحب تأثيرها على لتعاون في مجال مكافحة الإرهاب او بسبب شروط تتعلق بالجريمة ذاتها المطلوب عنها التعاون ,او الشخص المطلوب عن جرائم الإرهاب كونه لاجئا او متمتعا بالحصانة كونه احد مسؤولي الدولة المطلوب منها التعاون.
التنزيلات
المراجع
أولا //الكتب:
- د.راستي الحاج ,الإرهاب في وجه المسائلة الجزائية محليا ودوليا,ط 1 ,منشورات زين الحقوقية,لبنان ,2012.
- علاء الدين شحاتة,التعاون الدولي لمكافحة الجريمة:دراسة الاستراتيجية الوطنية للتعاون الدولي لمكافحة المخدرات,ايتراك للنشر والتوزيع,القاهرة ,2000.
- د.فيدا نجيب حمد, مكافحة الإرهاب: قبل هجمات 11 أيلول 2001 وما بعدها ,ط1,منشورات الحلبي الحقوقية ,2017.
- د.محمود داوود يعقوب,المفهوم القانوني للارهاب دراسة تحليلية تأصيلية مقارنة, ط2 ,منشورات زين الحقوقية,لبنان,2012.
- د.هناء إسماعيل إبراهيم الاسدي ,الإرهاب وغسيل الأموال كأحد مصادر التمويل,ط1 ,منشورات زين الحقوقية ,بيروت,2015.
ثانيا//البحوث:
- سارة محمد ,التعاون الدولي في تسليم المجرمين في ضوء التشريعات الوطنية والاتفاقيات الدولية ,مجلة جامعة الشارقة للعلوم القانونية,مجلد 17 عدد1 ,2020 .
ثالثا// رسائل الماجستير واطاريح دكتوراه :
- بديار ماهر ,مبدا التسليم او المحاكمة في القانون الدولي ,أطروحة دكتوراه ,قدمت الى كلية الحقوق والعلوم السياسية,جامعة باتنة ,2018-2019 .
- عويض بن محمد بن هلال ,احكام تسليم المجرمين في الفقه الإسلامي والاتجاهات المعاصرة وتطبيقاتها في المملكة العربية السعودية ’رسالة ماجستير تقدم بها الى المركز العربي للدراسات الأمنية والتدريب ,قسم العدالة الجنائية 1995 .
- مارية عمراوي ,ردع الجرائم الدولية بين القضاء الدولي والقضاء الوطني ,أطروحة دكتوراه, مقدمة الى كلية الحقوق والعلوم السياسية ,جامعة محمد خيضر بسكرة,2016
- مقدر منيرة,التعاون الدولي في مجال مكافحة الجريمة المنظمة ,رسالة ماجستير,قدمت الى كلية الحقوق والعلوم الساسية ,جامعة محمد خيضر,الجزائر ,2015.
رابعا//اوراق إقليمية:
- ورقة عمل دولة مصر في التعاون العربي في الإتفاقيات القضائية والقانونية وآليات تنفيذه: مقدم ضمن فعاليات الاجتماع الرابع لرؤساء إدارات التعاون الدولي والعلاقات الدولية في الدول العربية المنعقد تحت إشراف المركز العربي للبحوث القانونية و القضائية الجامعة العربية, بيروت ,بتاريخ 12-12-2016.
- إشكالية تطور مفهوم التعاون الدولي : مداخلة جلطي غانم وبن منصور عبدالله, في الملتقى الوطني حول الاقتصاد الجزائري في الالفية الثانية, كلية العلوم الاقتصادية وعلوم التسيير, جامعة سعد دحلب ,الجزائر,2010.
خامسا//الاتفاقيات والدساتير واحكام القضاء والوثائق والتقارير اممية:
أ- الاتفاقيات والدساتير:
- اتفاقية قمع تمويل الإرهاب 1999.
- اتفاقية مناهضة اخذ الرهائن لعام 1979.
- اتفاقية حظر الاعمال غير المشروعة ضد سلامة الملاحة البحرية لعام 1988ز
- الاتفاقية الدولية لقمع الهجمات الإرهابية بالقنابل, 1997.
- الاتفاقية العربية لمكافحة الإرهاب 1997.
- بروتوكول ٢٠٠٤ لاتفاقية الاتحاد الأفريقي بشأن منع الإرهاب ومكافحته.
- اتفاقية قمع اعمال الإرهاب النووي 2005.
- دستور العراق لعام 2005 الى واجباته باحترام التزاماته الدولية.
- القرار الصادر عن محكمة صلح جزاء عمان ,رقم الدعوى (16685/2016) بتاريخ 23/10/2016.
ب _ الوثائق والتقارير الأممية:
- تقرير مؤتمر قمة الالفية :في جو من الحرية افسح ,2005 ,ص7-ص9. رقم الوثيقة(A/59/2005) .
- استراتيجية الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب , قرار اتخذته الجمعية العامة في ٨ / أيلول ٢٠٠٦ ,دورة 60,الوثيقة(A/RES/60/288)
- الحلقة الدراسية بشان تعزيز التعاون الدولي في ميدان حقوق الانسان :مجلس حقوق الانسان ,دورة(24) البند (3),2013 ص 8.رقم الوثيقة(A/HRC/23/20)
- ورقة مناقشة بشان التعاون والمساعدة الدوليين, الاجتماع الرابع من الاجتماعات التي تعقدها الدول كل سنتين للنظر في تنفيذ برنامج العمل المتعلق بمنع الاتجار غير المشروع بالأسلحة الصغيرة والأسلحة الخفيفة من جميع جوانبه ومكافحته والقضاء عليه 18 حزيران/يونيه 2010, رقم الوثيقة ( A/CONF.192/BMS/2010/WP.2).
- دراسة اللجنة الاستشارية لمجلس حقوق الإنسان بشأن تعزيز التعاون الدولي في ميدان حقوق الإنسان, مجلس حقوق الإنسانالدورة التاسعة عشرة البند 5 من جدول الأعمال,الجمعية العامة 2012 ,رقم الوثيقة (A/HRC/19/74).
- دراسة اللجنة الاستشارية لمجلس حقوق الإنسان بشأن تعزيز التعاون الدولي في ميدان حقوق الإنسان,مجلس حقوق الانسان دورة (19)البند الخامس,2012.
- لدليل العملي لصياغة طلب تعاون فعال للدول الأعضاء في فرقة العمل المشتركة لمنطقتي الشرق الأوسط وشمال افريقيا,اعداد مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة المنظمة.
- تقرير الامين العام الى الجمعية العامة : التدابير الرامية إلى القضاء على الإرهاب الدول,في الدورة (64)2009 .
- دليل التعاون الدولي في المسائل الجنائية لمكافحة الإرهاب , مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ,نيويورك,2009.
- تقرير لجنة القانون الدولي الى الجمعية العامة ,ألالتزام بالتسليم او المحاكمة, الدورة السادسة والستون , 2014 , الوثيقة (A/69/10) .
- دراسة حول تشريعات مكافحة الإرهاب العربية في دول الخليج العربي واليمن,اعدها مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة,فرع منع الإرهاب ,2009 .
-دليل عملي لصياغة تعاون فعال للدول الأعضاء في فرقة العمل المشتركة لمنطقتي الشرق الأوسط وافريقيا, مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ,2014.
-التقرير الثالث ,لجنة القانون الدولي, مبدا التسليم والمحاكمة ,الى الجمعية العامة دورة 60 ,2008.
-تقرير لجنة القانون الدولي الى الجمعية العامة : الدورة السادسة والستون 2014 , الملحق رقم 10 الوثيقة (A/69/10) ص 108 وكذلك الفقرات 12-30 من حلقة دراسية بشأن تعزيز التعاون الدولي في ميدان حقوق الإنسان,( (جنيف، 15شباط 2013), مجلس حقوق الإنسان الدورة الثالثة والعشرون البند ٣ من جدول الأعمال,رقم الوثيقة(A/HRC/23/20).
-دليل عملي لصياغة طلب تعاون فعال للدول الأعضاء في فرقة العمل المشتركة لمنطقتي الشرق الأوسط وشمال أفريقيا في مكافحة الإرهاب ,2014.
-الوثيقة الخاصة بوظائف مجلس الامن وسلطاته :الجزء الخامس ,(2014-2015).
-الوثيقة الخاصة باعمال مجلس الامن ,فيما يتخذ من الأعمال في حالات تهديد السلم والإخلال به ووقوع العدوان (الفصل السابع من الميثاق) الجزء السابع (2014-2015) .
-ممارسات مجلس الامن فيما يخص تطبيق المادة (41) من الميثاق , النظر في احكام الفصل السابع ,الجزء الحادي عشر, 2000-2003 .
-دليل التعاون الدولي في المسائل الجنائية المتعلقة بمكافحة الإرهاب , برنامج التدريب القانوني على مكافحة الإرهاب ,النميطة ٣, مكتب الأمم المتحدة المعني بمكافحة المخدرات والجريمة نيويورك، 2012.
-البرنامج الإقليمي للدول العربية لمنع ومكافحة الجريمة والإرهاب والتهديدات الصحية وتعزيز نظم العدالة الجنائية بما يتماشى مع المعايير الدولية لحقوق الإنسان ,مكتب الأمم المتحدة المعني بالجريمة والمخدرات ,القاهرة ,2016.
-قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة بعنوان:التدابير الرامية الى القضاء على الإرهاب الدولي ,في13 كانون الأول 2016 , رقم الوثيقة(151/71/RES/A)
-وثيقة العمل الصادرة عن دائرة المساعدة التقنية :فرع منع الإرهاب ,منع الأفعال الإرهابية :استراتيجية للعدالة الجنائية تطبق معايير حكم القانون في مجال انفاذ صكوك الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب ,2006 .
-الوثيقة الختامية للمؤتمر الدولي بشأن قانون الجو(المؤتمر الدبلوماسي بشأن أمن الطيران) المنعقد تحت رعاية منظمة الطيران المدني الدولي المنعقد في بيجين 30-8 /10-9/2010
-التقرير الثالث عن الالتزام بالتسليم او المحاكمة المعد من قبل لجنة القانون الدولي ,الى الجمعية العامة دورة(60-2008) رقم الوثيقة , (A/CN.4/603).
- تقرير لجنة القانون الدولي :مبدا التلسيم او المحاكمة ,الى الجمعية العامة للأمم المتحدة ,الدورة 69 ,2017 الوثيقة(A/69/10) .
-الدليل التشريعي للاتفاقيات والبروتوكولات العالمية لمكافحة الإرهاب ,مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ,2003 رقم الوثيقة(V.03-85625 ) .
-الدليل التقني لتنفيذ قرار مجلس الامن (1373) ,اعداد لجنة مكافحة الإرهاب ,2009 ,رقم الوثيقة (10-32829) .
-مذكرة الأمانة عن اعمال لجنة القانون الدولي الى الجمعية العامة ,حصانة مسؤولي الدول من الولاية القضائية الأجنبية ,الدورة (60) 2008 ,رقم الوثيقة (A/CN.4/596) .
- دليل المساعدة القانونية المتبادلة وتسليم المجرمين ,اعده مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة,نيويورك ,2013,ص9.
-وثيقة لجنة استقبال المقررين الخاصين المشكلة بموجب الامر الوزاري ذي العدد 93 فـــي 792017 .رد العراق على مسودة تقــرير المقررة الخاص المعنـــي بالاعدام خارج نطاق القضاء اوالموضوع بأجراءات موجزة عن زيارتها للعراق للفترة من 14-23 112017. رقم الوثيقة (A/HRC/38/44/Add.4) 2018.
- تقرير المقررة الخاصة المقدم من كونسيبسيون إسكوبار هرنانديس المقررة , التقرير الخامس عن حصانة مسؤولي الدول من الولاية القضائية الجنائية الأجنبية ,الى الجمعية العامة للأمم المتحدة في الدورة (86) في 2016 ,رقم الوثيقة (A/CN.4/701).
- وثيقة منظمة العفو الدولية بعنوان"الولايات المتحدة الامريكية :لا إعادة لمواجهة عقوبة الإعدام -عقوبة الإعدام في الولايات المتحدة الامريكية تقف عقبة في وجه تسليم المطلوبين "نظم بتاريخ 29 تشرين الثاني /2001 رقم الوثيقة (AMR 51/171/2001
روابط الكترونية:
- https://www.un.org/counterterrorism/ar/international-legal-instruments
- https://www.un.org/sc/ctc/wp-content/uploads/2015/09/CTED-press-kit-2016-ARABIC.pdf
- https://www.un.org/securitycouncil/sites/www.un.org.securitycouncil/files/17-03714-part-7.pdf#page=6
- https://www.un.org/ar/sc/repertoire/00-03/00-03_11.pdf#page=50
- http://www.un.org/Docs/sc/committees/1373/submitted_reports.html
- https://www.refworld.org/cgi- bin/texis/vtx/rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=4a9e31f32
التنزيلات
منشور
كيفية الاقتباس
إصدار
القسم
الرخصة
الحقوق الفكرية (c) 2022 المجلة الأكاديمية لجامعة نوروز
هذا العمل مرخص بموجب Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
بيان الحقوق الفكرية
حقوق التأليف
يوافق المؤلفون الذين ينشرون في هذه المجلة على المصطلحات التالية:
١. يحتفظ المؤلفون بحقوق الطبع والنشر ومنح حق المجلة في النشر الأول مع العمل المرخص له في نفس الوقت بموجب ترخيص المشاع الإبداعي [سيسي بي-نك-ند 4.0] الذي يسمح للآخرين بمشاركة العمل مع الإقرار بحقوق التأليف والنشر الأولي في هذه المجلة.
٢. يمكن للمؤلفين الدخول في ترتيبات تعاقدية إضافية منفصلة للتوزيع غير الحصري للنسخة المنشورة من المجلة من العمل (على سبيل المثال، نشرها في مستودع مؤسسي أو نشرها في كتاب) مع الإقرار بنسخة أولية نشر في هذه المجلة.
٣. يسمح للمؤلفين وتشجيعهم على نشر عملهم عبر الإنترنت (على سبيل المثال، في المستودعات المؤسسية أو على موقعهم على الويب) قبل وأثناء عملية التقديم، حيث يمكن أن يؤدي إلى التبادلات الإنتاجية، فضلا عن الاستشهاد المبكر والأكبر للعمل المنشورة ( انظر تأثير النفاذ المفتوح).
نقل حقوق الطبع والنشر
بيان الخصوصية
المجلة الأكاديمية لجامعة نوروز ملتزمة بحماية خصوصية مستخدمي موقع المجلة هذا. سيتم استخدام الأسماء والتفاصيل الشخصية وعناوين البريد الإلكتروني التي تم إدخالها في هذا الموقع الإلكتروني فقط للأغراض المعلنة لهذه المجلة ولن يتم إتاحتها لأطراف ثالثة بدون إذن المستخدم أو الإجراءات القانونية الواجبة. موافقة المستخدمين مطلوبة لتلقي الاتصالات من المجلة الأكاديمية لجامعة نوروز للأغراض المعلنة للمجلة. ويمكن توجيه الاستفسارات المتعلقة بالخصوص إلى [email protected]
