ملامح تطور نظرية الموازنة بين المنافع والاضرار في القانون الإداري

المؤلفون

  • Thanon S. Younis كلية القانون، جامعة الأمام جعفر الصادق- كركوك، العراق

DOI:

https://doi.org/10.25007/ajnu.v10n4a1313

الملخص

نظرية الموازنة بين المنافع والأضرار في كنف مجلس الدولة الفرنسي عام 1971، وتحديداً في موضوع قضية "المدينة الشرقية".

وتعود بدايات ظهور هذه النظرية في مجلس الدولة المصري الى عام 1961، إلا أنها بانت بشكل جلي في قضية "عزبة خير الله" عام 1991، ومن ثم قضية "سوق روض الفرج"، و"جزيرة القرصاية".

وصفوة القول، أن كلا من القضائين – مجلس الدولة المصري والفرنسي – قد اخذ بمعيار نظرية الموازنة – سواء معيار حق الملكية الخاصة أو معيار التكلفة المالية للمشروع أو معيار الآثار الاجتماعية الناجمة عن المشروع – وكان الفارق بينهما أن مجلس الدولة الفرنسي قد صرح بتبنيه لهذه المعايير، في حين ظل مجلس الدولة المصري متمسكاً كعادته بالأطر التقليدية والتصريح الضمني على أنه عمل بهذه النظرية.

ذاع صيت هذه النظرية في أوساط الفقه والإدارة، وأمر طبيعي أن تلاقي النظرية قبولاً واسعاً ورفضاً في ذات الوقت، وكان النصف الثاني من القرن الماضي أبهى صورة لهذه النظرية – عصر التقدم والنهوض الحضاري والعمراني – في حينها.

والحق – في – رأيي، أن البعض قد غالى في توصيف مستقبل هذه النظرية آنذاك، والملاحظ من قبلنا أن نجم هذه النظرية بدأ يخفت تدريجياً، في يومنا هذا على الرغم أن ذلك لا يقلل من شأن هذه النظرية في مرحلة كانت فيه الدول بأشد الحاجة لنظرية الموازنة بين المنافع والأضرار في موضوع نزع الملكية للمنفعة العامة.

التنزيلات

بيانات التنزيل غير متوفرة بعد.

المراجع

.6قائمة المراجع

6باللغة العربية

1.6المؤلفات المتخصصة

د. جابر جاد نصار، البسيط في القضاء الاداري، دار النهضة العربية، القاهرة، 2011-2012م.

د. ذنون سليمان يونس، سقوط القرارات الإدارية، دار الكتب القانونية، مصر، الامارات، 2015م.

د. رمضان محمد بطيخ، الاتجاهات المتطورة في قضاء مجلس الدولة الفرنسي للحد من سلطة الإدارة التقديرية، وموقف مجلس الدولة المصري منها، دار النهضة العربية، القاهرة، 1994م.

د. محمد حسنين عبد العال، الرقابة القضائية على قرارات الضبط الإداري، دار النهضة العربية القاهرة، ط2، د.ن.

د. محمد فؤاد مهنا، دروس في القانون الإداري، الرقابة القضائية على أعمال الإدارة، 1956-1957م.

د. نبيلة عبدالحليم كامل، دور القاضي الإداري في الرقابة على شرط المنفعة العامة في حالة نزع الملكية، الاتجاه الحديث لمجلس الدولة في مصر وفرنسا، دار النهضة العربية، 1993م.

1.6الرسائل العلمية

د. أحمد أحمد الموافي، فكرة المنفعة العامة في نزع الملكية الخاصة، نظرية الموازنة، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة الاسكندرية، 1992م.

د. ثروت عبدالعال احمد، الرقابة القضائية على ملاءمة القرارات الإدارية، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة أسيوط، 1992م.

د. خالد سيد محمد محمود حماد، حدود الرقابة القضائية على سلطة الإدارة التقديرية، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة القاهرة، 2011م.

د. سمية بنيونس بنعزي، موضوع الطعن في دعوى الإلغاء، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، 2011-2012م.

د. عبد المقصود توفيق أحمد محمد، نظرية الموازنة بين المنافع والاضرار في القانون الإداري، دراسة مقارنة، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة اسيوط، 2010م.

د. عزت صديق طنيوس، نزع الملكية للمنفعة العامة، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، 1988م.

د. محمد عبد النبي حسين محمود، نظرية الموازنة بين المنافع والمضار، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، 2005م.

د. محمود سلامة جبر، نظرية الغلط البين في قضاء الإلغاء، رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة عين شمس، 1992م.

1.6مجموعة الأحكام

مجموعة أبو شادي.

مجموعة محمود عاصم.

مجموعة أحكام مجلس الدولة في خمسة عشر عاماً 1965-1980م.

مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا للفترة من 1965-2008م.

مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها محكمة القضاء الإداري، المكتب الفني بمجلس الدولة المصري.

6المراجع باللغة الفرنسية

2.1 Biblographie Ouvrages gnéraux

Auby: Le controle juridictionnel du degree de gravite d'une sanction disciplinaire, mote sous. C.E. 9 Juin 1978. Lebor R.D. P. 400.

Bocket (A.): contribution a' Letude du pouvoir del administration A. J. D. A. 1978, P. 360.

De Laubader (A.): Traite droit administratif, paris, 1988, P. 255, est.

Dubbssion La distincition entre La Legalite et L'opportunite dans La theorie du recours pour exces de pouvoir, these paris, L.G.D.J., 1958. P. 35 ets.

Rauxy (J.): Lexamen des faits par lejuge administrative. Dans Le controle de La legalite interne de la procedura éxcpropriation. A. J. 1976. P. 197 et – S.S.

RENE CHAQUS: D Rolt Administratis General. P. 536.

Waline (M.): Le role du juge administratif done, Lade te rmination de L'utilite publique justifiant L'expropriation in Melange Walin. P. 811. Rhostiou Note suos. C.E. 5 Mars 1976, Terlier A.J.D.A. 1976. P. 211.

Waline (M.): Note sous C.E. 24 – 6 – 1979. Min De L'Hmteur c. Malardel R.D.P. 1980. P. 1167.

Waline (J.): Le role du juge administratife dans La determination dl 'utilite publique justifiant L'expropriation – Me langes offerts O Marcel Waline, T11, . P. 811 et S.S. L.G.D.J paris 1974.

L'examen faits par le juge administer atif dans le controle de la legal interm de 1967. P. 197 etsu. O dent O.P. la pracedure d'expropriation A. J. D. A. ut 1978.

2.2 Jursiprudence أحكام مجلس الدولة الفرنسي

C.E 10 Feure 1958. Bo. Rec 918. A. J. 1958. 11. 128 Mate. J.G..

C.E. 30 Juin 1961. Groupement de defenes Des riverains de La rout de L'interieur, Rec – P. 452 – D 1961. 663 concl. kahhan.

C.E. 16-2- 1968 Vilain, Rec. P. 115.

C.E. 23-11-1970 Epoux neel dr. ad 1970 no 59 Leb P.44 A. J. I. 1970. P. 338 cancl baudouin A. J. D. A. 1970. P. 298 note homont.

C.E, 28 Mai 1971, Rec. P. 409, concl - Braibant.

CE: 28 Mai 1971, Ville Nouvelle Est, L.409. Concl Braibant, A. J. D. A. 1971, P. 405. D. 1972. P. 194. Lemasu Rier, R. D. P. 1972. P. 459. N. M. Waline. R. A. 1971. P. 422.

C. E, 28 Mai 1971, Ministred Léquipement et du Logement C. Féderation de défence des personnes concemées par Le projet actuellement denome "Ville Nouvelle Est" P. 409 concl, Braibant cite par J. F. Lachaume, P. 309.

C.E. 20 Juillet 1971 ville de Sochaux P. 5. A. J. D. A. 1972. P. 227. Note A. Homont.

C. E. Ler juin 1973. A braham Rec. P. 394.

C.E. 20 Oct 1973 grassin Rec P. 598 antone Bemard C.E. 26 - 10 - 1973. grassin R. A. 1973. P. 131.

C.E. 4 mons Borderu. A. J. D-A. 1944. 624 2not. P. 3.

C. E. 8-5-1981, min-de L'imteierier wz. C. Veurel paveau, D. S 1981 P. 450.

التنزيلات

منشور

2021-12-21

كيفية الاقتباس

S. Younis, T. (2021). ملامح تطور نظرية الموازنة بين المنافع والاضرار في القانون الإداري. المجلة الأكاديمية لجامعة نوروز, 10(4), 78–97. https://doi.org/10.25007/ajnu.v10n4a1313

إصدار

القسم

مقالات