التصويت من الخارج بين المنح والمنع دراسة مقارنة في ضوء التشريعات الانتخابية المعاصرة

المؤلفون

  • Rzgar Abdal Mahmood معهد الإدارة التقنية في جامعة بوليتكنيك أربيل ، إقليم كوردستان العراق
  • Sarhang Hameed Albarznji كلية القانون في جامعة صلاح الدين – أربيل، إقليم كوردستان العراق

DOI:

https://doi.org/10.25007/ajnu.v12n2a1468

الملخص

عدد المواطنون الذين يقيمون خارج حدود بلدانهم في عام 2020 قد تجاوز 221 مليون شخص، وهذا الرقم في تزايد مستمر، وأسبابه عديدة منها اقتصادية ومنها سياسية وأخرى إجتماعية وغيرها من الأسباب. في ظل تطور مفاهيم الديمقراطية وحقوق الانسان في العالم، أكدت العديد من الإتفاقيات الدولية ودساتير الدول على ضمان حقوق الإنسان، وأحدى هذه الحقوق، هي الحقوق السياسية للمواطن، وأبرزها حق المشاركة في الإنتخابات والإدلاء بصوته، لذا تطلب على دساتير الدول وقوانين الانتخابات أن ينظموا هذا الحق بشكل يتناسب مع فلسفة منحه.

مشاركة المواطنون الذين يعيشون ضمن حدود الوطن، في الانتخابات، لا جدال عليه، لكن بالنسبة للمواطنين الذين يقيمون خارج حدود الوطن في الانتخابات التي تجرى في أوطانهم هو محل نقاش، وتم طرح العديد من التساؤلات بصددها، ومنها، هل لكل مواطن يعيش خارج بلده الحق في المشاركة في التصويت في الانتخابات التي تجرى في بلده؟ هل يحق للمواطن الذي يعيش بعيداً عن بلده في التأثير على القرارات المصيرية التي تتخذ في بلده ويتأثر بها المواطنون المتواجدون داخل الوطن؟

في هذا البحث، بعد أن عرفنا التصويت من الخارج وتطوره التاريخي وذكر أساليب وأنواع التصويت من الخارج، بحثنا في الاتجاهات التي إتبعتها دساتير الدول والقوانين الانتخابية لتنظيم التصويت من الخارج، والذين إنقسموا إلى إتجاهين، أولهما يمنع المواطن الذي يقيم في الخارج من حق التصويت، أما الثاني فيمنح هذا الحق وإن تباينت شروط تنظيم هذا الحق، وعرضنا حجج كل إتجاه، ثم توصلنا الى مجموعة من الاستنتاجات بعد تحليلها أوصينا بعدد من التوصيات نعتقد إذا ما أوخذ بها سيكون لها دور في تنظيم التصويت من الخارج بشكل أفضل.

التنزيلات

بيانات التنزيل غير متوفرة بعد.

المراجع

المصادر المعتمدة

أولاً: المعاجم القانونية

المعجم العربي لمصطلحات الانتخابات، البرنامج الانمائي للامم المتحدة، الطبعة الأولى، عام 2014، ص33 متاح على الرابط الالكتروني https://www.arabstates.undp.org/content/rbas/ar/home/library/Dem_Gov/arabic-lexicon-of-electoral-terminology.html .

المصطلحات الانتخابية، دليل المترجم للمصطلحات والعبارات الشائعة، المعهد الديمقراطي الوطني للشؤون الدولية، عام 2009، ص51 وص96، متاح على الرابط الالكتروني https://taalamsharek.org/sites/default/files/2020-02/election_terminology_0.pdf .

ثانياً: الكتب

د. رزكار عبدال محمود، الهيئة المستقلة للانتخابات ودورها في نزاهة العملية الانتخابية، الطبعة الاولى، دون جهة نشر، اربيل، 2021.

أ. د. سرهنك حميد البرزنجي، المرجع في الانتخابات تنظيراً وتطبيقاً، الكتاب الاول(الأسس النظرية للانتخابات) الطبعة الأولى، منشورات زين الحقوقية، بيروت- لبنان، 2021.

ثالثاً: البحوث والدراسات( )

أندرو إليس، تاريخ التصويت الخارجي وسياساته، بحث منشور في التصويت من الخارج، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

أياد الكناني، الاطار القانوني لانتخابات مجلس النواب العراقي في الخارج2010، بحث منشور في وقائع المؤتمر العلمي الأول للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات، المقام في أربيل-العراق، 2011.

بريت ليسي، قضايا البلدان المضيفة، دراسة منشورة في التصويت من الخارج، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

جودي تومبسون، تنفيذ التصويت الخارجي، دراسة منشورة في التصويت من الخارج، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

جودي تومبسون، دراسة حالة العراق، الشتات الكبير والمخاوف الامنية، التصويت من الخارج،، 2012.

جيف فيشر، الحقوق السياسية لللاجئين والنازحين: منح حق التصويت والمشاركة، دراسة منشورة في التصويت من الخارج، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

خاكوبو أرناندث كروث، دراسة حالة هندوراس، قرار مبني على حسابات سياسية، دراسة منشورة في التصويت من الخارج، دراسة منشورة في التصويت من الخارج، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

ديتر نولن و فروليان غروتس، الاطار القانوني ولمحة عامة عن التشريع الانتخابي، بحث منشور في التصويت من الخارج، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

ريتشارد فينغروف، دراسة حالة السنغال: السنغال جالية انتخابية هامة، منشورة في التصويت من الخارج، دراسة منشورة في التصويت من الخارج، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

فيل غرين، الاهلية للتصويت، بحث منشور في التصويت من الخارج، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

كارلوس ئافارو وفييرو وأيزابيل موراليس وماريا غراتسشيف، التصويت الخارجي:لمحة عامة وشاملة بحث منشور في التصويت من الخارج، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

اللجنة الفليبينية للتصويت الغيابي من الخارج، دراسة حالة دولة الفلبين: التجربة الاولى للتصويت الخارجي، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

ليتيثيا كانديرون-تشيليوس ، دراسة حالة البرازيل، التصويت الالزامي وتجدد الاهتمام في اوساط الناخبين من الخارج، التصويت من الخارج، ا دراسة منشورة في التصويت من الخارج، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

ناديا براون وماريا غراتشيف، التصويت من الخارج، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

نورياس سيلفا و ارلاندا شانتر، دراسة حالة دولة القرن الاخضر، نسبة شتات كبيرة ونسبة إقبال قليلة لدى الناخبين في الخارج،، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

ويتر نولن وفروليان غروتس، الاطار القانوني ولمحة عامة عن التشريع الانتخابي، دراسة منشورة في التصويت من الخارج، دراسة منشورة في التصويت من الخارج، ، دليل المؤسسة الدولية للديمقراطية والانتخابات، المؤسسة الدولية للديمقراطيات والانتخابات، المعهد الانتخابي الاتحادي، 2012.

رابعاً: الدساتير والقوانين والمراسيم والقرارات

دستور اسبانيا الصادر عام 1978 وتعديلاته، المتاح على الرابط الألكتروني https://www.constituteproject.org/constitution/Spain_2011.pdf?lang=ar

قانون انتخابات مجلس النواب العراقي رقم (16) لسنة 2011.

قانون انتخابات مجلس النواب العراقي رقم (45) لسنة 2013.

قانون انتخابات مجلس النواب العراقي رق (9) لسنة 2020.

الامر الرئاسي التونسي المرقم (1088) لسنة 2011 المتعلق بتقسيم الدوائر الانتخابية وضبط المقاعد المخصصة لانتخابات المجلس الوطني.

قرارالجلسة الاستثنائية لمجلس المفوضين للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات في العراق والمنعقدة في 22اذار2021.

المواقع الالكترونية

الموقع الرسمي لمنظمة الأمم المتحدة والمتاح على الرابط الألكتروني https://news.un.org/ar/story/2021/01/1069102.

التنزيلات

منشور

2023-05-13

كيفية الاقتباس

Abdal Mahmood, R., & Hameed Albarznji, S. (2023). التصويت من الخارج بين المنح والمنع دراسة مقارنة في ضوء التشريعات الانتخابية المعاصرة. المجلة الأكاديمية لجامعة نوروز, 12(2), 197–208. https://doi.org/10.25007/ajnu.v12n2a1468

إصدار

القسم

مقالات