Financial rights of regions and governorates that are not organized in a region in Iraq " An analytical study "

Authors

  • Ahmad N. Taha Department of Law, Duhok University, Kurdistan Region of Iraq
  • Faris A. Jangir Department of Law, Nawroz University, Kurdistan Region of Iraq

DOI:

https://doi.org/10.25007/ajnu.v9n1a715

Abstract

The basic meaning of federalism refers to the exercise of several levels of governance over the human group itself, by mixing between joint rule sometimes and autonomy at other times. The countries that have federal political systems consist of two governments, the first is the federal government, and the second includes the governments that control the units The author of that country, such as states, cantons, provinces, territories, provinces, etc. After the issuance of the Iraqi constitution in 2005, the Iraqi state has become a federal (federal) state and its system of government is parliamentary, and it consists of a region and a number of governorates. One of the powers of the regions and governorates that are not organized in a region, and these powers are either exclusive or joint, as the constitution sought to grant financial rights and many powers and privileges to the regions and governorates, to manage its affairs without referring to the government in decentralization according to the principle of administrative decentralization, after the issuance of Law No. (21) for the year (2008), entitled Law of Governorates not organized in a Region.
The research deals with the legal organization of regions and governorates that are not organized in a region, as well as financial entitlements within the federal form and administrative decentralization. He reaches a set of conclusions, and the researchers recommend a set of proposals to address the problem of research into the occurrence of financial and administrative violations and violations of the rights of regions and governorates, as a result of incorrect interpretation of legal texts marred by ambiguity and lack of clarity.

Downloads

Download data is not yet available.

References

1.6الكتب باللغة العربية
1- ابراهيم عبدالعزيز شيحا، مبادئ واحكام القانون الاداري، الدار الجامعية للطباعة والنشر، بيروت، 1995.
2- بلند ابراهيم حسين شالي، العلاقة بين الحكومة الاتحادية والحكومات المحلية في النظم الفدرالية، منشورات مركز كوردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانيةـ 2014
3- حافظ علوان الدليمي، المدخل الى علم السياسة، دار السنهوري، بيروت، 2018.
4- حنان محمد القيسي، الوجيز في شرح قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم 21 لسنة 2008، مكتبة السنهوري، بغداد، 2012.
5- رياض عبد عيسى الزهيري، أسس القانون الاداري، مكتبة السنهوري، بغداد، 2016.
6- زينب كريم الداودي: دور الادارة في اعداد وتنفيذ الموازنة العامة، العراق، الديوانية، دار نيبور للطباعة والنشر والتوزيع، 2013.
7- شورش حسن عمر، خصائص النظام الفدرالي في العراق، منشورات مركز كوردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2009.
8- عبدالقادر الشيخلي، القانون الاداري، دار ومكتبة بغدادي للنشر والتوزيع، عمان، 1994.
9- عثمان خليل عثمان: القانون الدستوري، الكتاب الأول، في المبادئ الدستورية العامة، مطبعة مصر، القاهرة، 1956.
10- مازن ليلو راضي، القانون الاداري، ط3، مطبعة جامعة دهوك، دهوك، 2010.
11- ماهر صالح علاوي الجبوري، مبادئ القانون الاداري، دار الكتب للطباعة والنشر، جامعة الموصل، الموصل، 1996.
12- ناجح نعمة الخفاجي: دراسة تقويمية للموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق للأعوام 2006-20010، بيت الحكمة، مطبعة الزمان، بغداد، 2011.
13- يمامة محمد حسن كشكول، النظام القانوني لإنشاء الوحدات الاتحادية وتنظيمها، ط1، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2015.
2.6 الرسائل و الأطاريح
1- سناء محمد سدخان البيضاني: توزيع الاختصاصات المالية بين السلطة الاتحادية والأقاليم والمحافظات (العراق انموذجاً)، اطروحة دكتوراه، كلية القانون، جامعة تكريت،2012.
2- صباح صابر محمد خوشناو: دراسة تحليلية للموازنة العامة في العراق مع إشارة إلى إقليم كوردستان العراق (محافظتا اربيل ودهوك) للمدة 1988-2007، أطروحة دكتوراه فلسفة في العلوم الاقتصادية، جامعة صلاح الدين، اربيل، 2009.
3.6 المجلات والبحوث العلمية
1- اسماعيل صعصاع غيدان، اللامركزية الادارية الإقليمية في العراق، مجلة رسالة الحقوق، السنة الرابعة، العدد الخاص ببحوث المؤتمر القانوني الوطني الاول 2012، كلية القانون، جامعة بابل، 2012.
2- حميد حنون خالد، السلطات الاتحادية في دستور العراق لسنة 2005، مجلة العلوم القانونية، جامعة بغداد، المجلد 24، العدد 1، بغداد.
3- دولة احمد عبدالله، سلطات الاقاليم في الدولة الاتحادية، مجلة الرافدين للحقوق، المجلد 10، العدد 37، جامعة الموصل، 2008.
4- سليم نعيم الخفاجي وجعفر عبد السادة بهير، الاستقلال المالي للمحافظات غير المنتظمة في إقليم في ظل دستور جمهورية العراق لسنة 2005، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، المجلد 8، العدد 3.
5- علي هادي حميدي الشكراوي، وإسماعيل صعصاع البديري وعلاء عبد الحسن كريم العنزي: التنظيم القانوني للامركزية المالية في الدولة الفيدرالية (دراسة مقارنة مع القانون العراقي)، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، جامعة بابل، الحلة، العدد الثاني السنة الخامسة، 2013.
6- قاسم حسن العبودي: النظام المالي الفيدرالي، الجزء الأول، الموقع الالكتروني: http://www.alnoor.se/article.asp?id=10864
7- محمد جبار طالب، التنظيم الدستوري للفيدرالية المالية في دستور جمهورية العراق لعام 2015، مجلة رسالة الحقوق، جامعة كربلاء، السنة الخامسة العدد 13، 2013.
4.6 المواقع الالكترونية
1- صلاح جبير البصيصي: تنظيم الموارد المالية في العراق الفيدرالي، الموقع الالكتروني: http://fcdrs.com/economical/53
2- موقع (IDEA) العالمية حول الفيدرالية، متاح على الموقع الالكتروني : تاريخ الزيارة 16/8/2019
3- https://www.idea.int/sites/default/files/publications/federalism-primer-AR.pdf
4- قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم ( 16/اتحادية ) لصادر في 21 / 4 / 2008. وينظر ايضا: قرار المحكمة الاتحادية العليا، رقم ( 21/اتحادية ) الصادر في 23 / 3 / 2010. منشور على الموقع الالكتروني: http://www.iraqja.iq/s.2008/page_3/
5.6القوانين و التعليمات
1- قانون مجلس الوطني لكردستان العراق رقم (1) لسنة 1992 المعدل.
2- قانون مجلس وزراء إقليم كردستان رقم 3 لسنة 1992 المعدل.
3- الملحق (أ) من قانون الادارة المالية والدين العام رقم (95) لسنة (2004).
4- الدستور العراقي لسنة 2005.
5- قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008.
6- قانون الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2012.
7- قانون التعديل الثاني لقانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (19) لسنة 2013.
8- قانون التعديل الثالث لقانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم 10 لسنة 2018.
9- تعليمات تنفيذ الموازنة العامة للعراق لسنة 2019، وزارة المالية
10- قانون الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق رقم 1 لسنة 2019 المنشور في جريدة الوقائع العراقية، بالعدد (4529).
6.6 المصادر الاجنبية
1. Members of The Staff of The Forum of Federations: Federal Options and Other Means of Accommodating Diversity, Ottawa, Canada, 2005, P18. http://www.forumfed.org/pubs/federal-option-18Feb2005-e.pdf.
2. Wallace E. Oates: The Theory of Public Finance in a Federal System the Canadian Journal of Economics, Vol. 1, No. 1. (Feb. 1968

Published

2020-03-27

How to Cite

Taha, A. N., & Jangir, F. A. (2020). Financial rights of regions and governorates that are not organized in a region in Iraq " An analytical study ". Academic Journal of Nawroz University, 9(1), 409–425. https://doi.org/10.25007/ajnu.v9n1a715

Issue

Section

Articles