Financial rights of regions and governorates that are not organized in a region in Iraq " An analytical study "
DOI:
https://doi.org/10.25007/ajnu.v9n1a715Abstract
The basic meaning of federalism refers to the exercise of several levels of governance over the human group itself, by mixing between joint rule sometimes and autonomy at other times. The countries that have federal political systems consist of two governments, the first is the federal government, and the second includes the governments that control the units The author of that country, such as states, cantons, provinces, territories, provinces, etc. After the issuance of the Iraqi constitution in 2005, the Iraqi state has become a federal (federal) state and its system of government is parliamentary, and it consists of a region and a number of governorates. One of the powers of the regions and governorates that are not organized in a region, and these powers are either exclusive or joint, as the constitution sought to grant financial rights and many powers and privileges to the regions and governorates, to manage its affairs without referring to the government in decentralization according to the principle of administrative decentralization, after the issuance of Law No. (21) for the year (2008), entitled Law of Governorates not organized in a Region.
The research deals with the legal organization of regions and governorates that are not organized in a region, as well as financial entitlements within the federal form and administrative decentralization. He reaches a set of conclusions, and the researchers recommend a set of proposals to address the problem of research into the occurrence of financial and administrative violations and violations of the rights of regions and governorates, as a result of incorrect interpretation of legal texts marred by ambiguity and lack of clarity.
Downloads
References
1- ابراهيم عبدالعزيز شيحا، مبادئ واحكام القانون الاداري، الدار الجامعية للطباعة والنشر، بيروت، 1995.
2- بلند ابراهيم حسين شالي، العلاقة بين الحكومة الاتحادية والحكومات المحلية في النظم الفدرالية، منشورات مركز كوردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانيةـ 2014
3- حافظ علوان الدليمي، المدخل الى علم السياسة، دار السنهوري، بيروت، 2018.
4- حنان محمد القيسي، الوجيز في شرح قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم 21 لسنة 2008، مكتبة السنهوري، بغداد، 2012.
5- رياض عبد عيسى الزهيري، أسس القانون الاداري، مكتبة السنهوري، بغداد، 2016.
6- زينب كريم الداودي: دور الادارة في اعداد وتنفيذ الموازنة العامة، العراق، الديوانية، دار نيبور للطباعة والنشر والتوزيع، 2013.
7- شورش حسن عمر، خصائص النظام الفدرالي في العراق، منشورات مركز كوردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2009.
8- عبدالقادر الشيخلي، القانون الاداري، دار ومكتبة بغدادي للنشر والتوزيع، عمان، 1994.
9- عثمان خليل عثمان: القانون الدستوري، الكتاب الأول، في المبادئ الدستورية العامة، مطبعة مصر، القاهرة، 1956.
10- مازن ليلو راضي، القانون الاداري، ط3، مطبعة جامعة دهوك، دهوك، 2010.
11- ماهر صالح علاوي الجبوري، مبادئ القانون الاداري، دار الكتب للطباعة والنشر، جامعة الموصل، الموصل، 1996.
12- ناجح نعمة الخفاجي: دراسة تقويمية للموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق للأعوام 2006-20010، بيت الحكمة، مطبعة الزمان، بغداد، 2011.
13- يمامة محمد حسن كشكول، النظام القانوني لإنشاء الوحدات الاتحادية وتنظيمها، ط1، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2015.
2.6 الرسائل و الأطاريح
1- سناء محمد سدخان البيضاني: توزيع الاختصاصات المالية بين السلطة الاتحادية والأقاليم والمحافظات (العراق انموذجاً)، اطروحة دكتوراه، كلية القانون، جامعة تكريت،2012.
2- صباح صابر محمد خوشناو: دراسة تحليلية للموازنة العامة في العراق مع إشارة إلى إقليم كوردستان العراق (محافظتا اربيل ودهوك) للمدة 1988-2007، أطروحة دكتوراه فلسفة في العلوم الاقتصادية، جامعة صلاح الدين، اربيل، 2009.
3.6 المجلات والبحوث العلمية
1- اسماعيل صعصاع غيدان، اللامركزية الادارية الإقليمية في العراق، مجلة رسالة الحقوق، السنة الرابعة، العدد الخاص ببحوث المؤتمر القانوني الوطني الاول 2012، كلية القانون، جامعة بابل، 2012.
2- حميد حنون خالد، السلطات الاتحادية في دستور العراق لسنة 2005، مجلة العلوم القانونية، جامعة بغداد، المجلد 24، العدد 1، بغداد.
3- دولة احمد عبدالله، سلطات الاقاليم في الدولة الاتحادية، مجلة الرافدين للحقوق، المجلد 10، العدد 37، جامعة الموصل، 2008.
4- سليم نعيم الخفاجي وجعفر عبد السادة بهير، الاستقلال المالي للمحافظات غير المنتظمة في إقليم في ظل دستور جمهورية العراق لسنة 2005، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، المجلد 8، العدد 3.
5- علي هادي حميدي الشكراوي، وإسماعيل صعصاع البديري وعلاء عبد الحسن كريم العنزي: التنظيم القانوني للامركزية المالية في الدولة الفيدرالية (دراسة مقارنة مع القانون العراقي)، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، جامعة بابل، الحلة، العدد الثاني السنة الخامسة، 2013.
6- قاسم حسن العبودي: النظام المالي الفيدرالي، الجزء الأول، الموقع الالكتروني: http://www.alnoor.se/article.asp?id=10864
7- محمد جبار طالب، التنظيم الدستوري للفيدرالية المالية في دستور جمهورية العراق لعام 2015، مجلة رسالة الحقوق، جامعة كربلاء، السنة الخامسة العدد 13، 2013.
4.6 المواقع الالكترونية
1- صلاح جبير البصيصي: تنظيم الموارد المالية في العراق الفيدرالي، الموقع الالكتروني: http://fcdrs.com/economical/53
2- موقع (IDEA) العالمية حول الفيدرالية، متاح على الموقع الالكتروني : تاريخ الزيارة 16/8/2019
3- https://www.idea.int/sites/default/files/publications/federalism-primer-AR.pdf
4- قرار المحكمة الاتحادية العليا رقم ( 16/اتحادية ) لصادر في 21 / 4 / 2008. وينظر ايضا: قرار المحكمة الاتحادية العليا، رقم ( 21/اتحادية ) الصادر في 23 / 3 / 2010. منشور على الموقع الالكتروني: http://www.iraqja.iq/s.2008/page_3/
5.6القوانين و التعليمات
1- قانون مجلس الوطني لكردستان العراق رقم (1) لسنة 1992 المعدل.
2- قانون مجلس وزراء إقليم كردستان رقم 3 لسنة 1992 المعدل.
3- الملحق (أ) من قانون الادارة المالية والدين العام رقم (95) لسنة (2004).
4- الدستور العراقي لسنة 2005.
5- قانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (21) لسنة 2008.
6- قانون الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق للسنة المالية 2012.
7- قانون التعديل الثاني لقانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم (19) لسنة 2013.
8- قانون التعديل الثالث لقانون المحافظات غير المنتظمة في إقليم رقم 10 لسنة 2018.
9- تعليمات تنفيذ الموازنة العامة للعراق لسنة 2019، وزارة المالية
10- قانون الموازنة العامة الاتحادية لجمهورية العراق رقم 1 لسنة 2019 المنشور في جريدة الوقائع العراقية، بالعدد (4529).
6.6 المصادر الاجنبية
1. Members of The Staff of The Forum of Federations: Federal Options and Other Means of Accommodating Diversity, Ottawa, Canada, 2005, P18. http://www.forumfed.org/pubs/federal-option-18Feb2005-e.pdf.
2. Wallace E. Oates: The Theory of Public Finance in a Federal System the Canadian Journal of Economics, Vol. 1, No. 1. (Feb. 1968
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Authors retain copyright
The use of a Creative Commons License enables authors/editors to retain copyright to their work. Publications can be reused and redistributed as long as the original author is correctly attributed.
- Copyright
- The researcher(s), whether a single or joint research paper, must sell and transfer to the publisher (the Academic Journal of Nawroz University) through all the duration of the publication which starts from the date of entering this Agreement into force, the exclusive rights of the research paper/article. These rights include the translation, reuse of papers/articles, transmit or distribute, or use the material or parts(s) contained therein to be published in scientific, academic, technical, professional journals or any other periodicals including any other works derived from them, all over the world, in English and Arabic, whether in print or in electronic edition of such journals and periodicals in all types of media or formats now or that may exist in the future. Rights also include giving license (or granting permission) to a third party to use the materials and any other works derived from them and publish them in such journals and periodicals all over the world. Transfer right under this Agreement includes the right to modify such materials to be used with computer systems and software, or to reproduce or publish it in e-formats and also to incorporate them into retrieval systems.
- Reproduction, reference, transmission, distribution or any other use of the content, or any parts of the subjects included in that content in any manner permitted by this Agreement, must be accompanied by mentioning the source which is (the Academic Journal of Nawroz University) and the publisher in addition to the title of the article, the name of the author (or co-authors), journal’s name, volume or issue, publisher's copyright, and publication year.
- The Academic Journal of Nawroz University reserves all rights to publish research papers/articles issued under a “Creative Commons License (CC BY-NC-ND 4.0) which permits unrestricted use, distribution, and reproduction of the paper/article by any means, provided that the original work is correctly cited.
- Reservation of Rights
The researcher(s) preserves all intellectual property rights (except for the one transferred to the publisher under this Agreement).
- Researcher’s guarantee
The researcher(s) hereby guarantees that the content of the paper/article is original. It has been submitted only to the Academic Journal of Nawroz University and has not been previously published by any other party.
In the event that the paper/article is written jointly with other researchers, the researcher guarantees that he/she has informed the other co-authors about the terms of this agreement, as well as obtaining their signature or written permission to sign on their behalf.
The author further guarantees:
- The research paper/article does not contain any defamatory statements or illegal comments.
- The research paper/article does not violate other's rights (including but not limited to copyright, patent, and trademark rights).
This research paper/article does not contain any facts or instructions that could cause damages or harm to others, and publishing it does not lead to disclosure of any confidential information.